11月8日，住建部发布一批建设工程企业资质专家审查意见的公示。中国建筑土木建设有限公司等39家企业申请升级施工总承包特级，全部不通过，审查结论为：不同意。北京天源科创风电技术有限责任公司等247家企业申请264项施工总承包壹级资质，其中218家审查结论为：不同意，46家审查结论为：同意。

转眼间已进入11月，行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。各种官方途径目前还没有确切消息，大概还要再等一等。

为什么资质改革政策至今未出

资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。

1.门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多；

2.门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）

此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业），因此难度之大是必然的。

现在升级资质合不合算

高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。最重要的两点：1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。

再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，改革后换发综合资质，就能在10个行业里参与竞标。

这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。而且特级资质目前没法单独分立，那些拥有两特、三特、甚至四特、五特的企业必然不同意，这也是为什么改革迟迟没落地的其中一个小原因。

关于三级资质企业

门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：

1）竞争加大，承接项目难了

2）行业同质化加剧，优势不易凸显

3）最低价中标或回归，利润降低

针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。

住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。

几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：

1. 扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。

2. 鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。

3. 鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。

一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！

综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。